深度解读 | 关于2018版跨境电商零售进口商品清单详细分析

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所属分类:跨境研究
      2018年11月20日,财政部、发展改革委、工业和信息化部等13部委联合发布了《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告(2018年第157号)》,公布了调整后的跨境电商零售进口商品清单,清单共计1321个。对比2016年发布的跨境电商零售进口商品清单第一批(1142个)及第二批(151个),单从数量上看,此次变化仅体现在28个新增,新增种类并不多,且并无此前市场预期的进口抗癌药品。那么此次商品清单究竟进行了哪些调整,EWTO研究院对此进行了深入研究。

      我们主要从以下4个方面进行分析:

01
清单底部注释

      我们注意到在商品清单下端注释中的第一条“跨境电子商务零售进口商品清单中商品免于向海关提交许可证件;直购商品按照个人物品监管要求执行,网购保税商品‘一线’进区时需按货物监管要求执行,‘二线’出区时参照个人物品监管要求执行”。这一条明确了网购保税备货入区、小包出区分别参照货物及个人物品监管要求,肯定了网购保税备货模式的特殊性,区分监管提高了通关放行时效。

      二是虽然强调了以上清单商品免于提交许可证件,但是“依法需要执行首次进口许可批件、注册或备案要求的,按照国家相关法律法规的规定执行”,所以仍未完全放开许可证件减免,其中包含化妆品、婴幼儿配方奶粉、药品、医疗器械、特殊食品。但根据以上五大类商品的特殊属性,EWTO研究院认为国家的包容力度已经非常之大,毕竟政府治理理念是包容与审慎相融合。

      三是取消了对于谷物等商品的关税配额,本次税则号列中已不存在加*的税目。

02
原有商品税目微调

      此次微调商品品类共计17个。一是属于第一类活动物、动物产品,第三章鱼、甲壳动物,软体动物及其他水生无脊动物:鳌龙虾、蟹、墨鱼及鱿鱼、蛤及舟贝、软体动物,分别在前两批基础上对单个品种进行细分或扩大范围或缩减商品范围;

      二是第二类植物产品,第十章谷物,取消了对于糙米和精米的关税配额限制,同时籼型米即长粒米(其外形是较长的圆柱形),此次采用了税则号列为1006202010063020长粒米名称;

      三是第六类化学工业及其相关工业的产品,第三十四章肥皂、有机表面活性剂、洗涤剂、润滑剂等,取消了税则为34011990、34013000的洁肤类等有机产品的首次进口需要提交许可证的要求;

      四是第二十类杂项制品,第九十五章玩具、游戏品、运动品及其零件、附件,其中原税则号列95030082变更为95030083带动力装置的玩具及模型税目项下含玩具无人机、带动力装置的玩具及模型2个税目;

      五是第二十类,第九十六章杂项制品中税则号为9619的尿裤及尿布,将其细分为婴儿及成人2个分项税目。

03
新增货品

      新版清单新增78个货品,其中60个货品是原本已有,但未含在前两批商品清单中。此次根据货品实际情况,对货品名称进行微调,或对原有内容进行整合、扩充、修订,由于目前新政税目暂未公布,故最终以其公布内容为准。

      剩余18个货品为此次新增,此前并无该税则号列,分别为凤螺、海参、鲨鱼翅、烤紫菜、无醇啤酒、漱口剂、面包板、砧板及类似板、筷子、竹制品、蚊帐、滑雪靴、液晶监视器、LED及灯泡等。EWTO研究院注意到此次新增设的商品均为食用、日常用具、电器等,其增设原因大概是由于以上商品适合采用跨境电商零售进口方式入境,且需求量较大,增设可使该类商品实现阳光化监管(后附跨境电商零售进口商品清单差异表)。

04
清单备注内容

      此次除了商品名称等调整外,EWTO研究院还留意到清单商品备注栏更加丰富了,除了为保证商品质量而限定开展零售进口的模式外,还对一些商品进行了具体限定,如此前已在清单内的“零售包装的狗食或猫食”,此次新增了“零售包装的其他狗食或猫食罐头”,但仅限网购保税和已获得检疫准入产品;“其他税目未列名的化学工业及其相关工业的化学产品及配制品”仅限蒸汽眼罩、暖宝宝贴、暖宫贴、肩颈贴;“其他健身及康复器械”明确标明“康复器械除外”。这都表现了随着近几年跨境电商进口的快速发展,监管的不断完善,国家已可掌握国内消费者对于进口商品的具体需求,并进行有效管控。

      虽然此次大家希望看到的“药品类”税则号列并未出现在此次清单中,但近期陆续公布的政策给了消费者及企业更大的信心,中国跨境电商必将日益规范,国门必将更加开放。

 

跨境电子商务零售进口商品清单差异表

序号

税则号列

货品及商品备注(2018版)

2016版

原禁止货品及商品备注

2018版备注

1

3063290

其他活、鲜或冷的鳌龙虾(鳌龙虾属)

3061200鳌龙虾(鳌龙虾属)、3062290其他鳌龙虾(鳌龙虾属)

仅限网购保税商品

2

3069200

干、熏、盐制的鳌龙虾

仅限网购保税商品

3

3063399

活、鲜、冷的其他蟹

3062499未冻的其他蟹

仅限网购保税商品

4

3069390

干、熏、盐制的其他蟹

仅限网购保税商品

5

3074299

活、鲜、冷的其他墨鱼及鱿鱼

16055400制作或保藏的墨鱼及鱿鱼

仅限网购保税商品

6

3074390

冻其他墨鱼及鱿鱼

仅限网购保税商品

7

3074990

干、熏、盐制的其他墨鱼及鱿鱼

仅限网购保税商品

8

3077200

冻的蛤、鸟蛤及舟贝

3077990冻、干、盐腌或盐渍的鸟蛤及舟贝

仅限网购保税商品

9

3077900

干、熏、盐制的蛤、鸟蛤及舟贝

仅限网购保税商品

10

3079200

冻的其他软体动物

3079190活、鲜或冷的其他软体动物

仅限网购保税商品

11

10062020

长粒米糙米

10062010*籼型糙米

每人每年进10061089、10062020、10063020、10063080的商品合计不超过20公斤

12

10063020

长粒米精米

10063010*籼型精米

每人每年进口10061089、10062020、10063020、10063080的商品合计不超过20公斤

13

34011990

其他用肥皂及有机表面活性产品,条状、块状或模制形状的,以及用肥皂或洗涤剂浸渍、涂面或包覆的纸、絮胎、毡呢及无纺织物

首次进口的化妆品除外

删除

14

34013000

洁肤用的有机表面活性产品及制品,液状或膏状并制成零售包装的,不论是否含有肥皂

首次进口的化妆品除外

删除

15

95030083

带动力装置的玩具及模型

95030082其他带动力装置的玩具及模型

16

96190011

婴儿尿布及尿裤

96190010尿布及尿裤

17

96190019

成人尿布及尿裤

18

3078290

活、鲜、冷的凤螺

新增

仅限网购保税商品

19

3078400

冻凤螺

新增

仅限网购保税商品

20

3078800

干、熏、盐制的凤螺

新增

仅限网购保税商品

21

3081200

冻海参

新增

仅限网购保税商品

22

13021990

其他植物液汁及浸膏

新增

其他;01.苦参碱;11.供制农药用麻黄浸膏粉;12供制农药用麻黄浸膏;13.供制农药用的濒危植物液汁及浸膏;19.供制农药用的其他植物液汁及浸膏;91.供制医药用麻黄浸膏粉;92.供制医药用麻黄浸膏;93.其他麻黄浸膏粉;94.其他麻黄浸膏;95.红豆杉液汁及浸膏;96.黄草汁液及浸膏;97.其他濒危植物液汁及浸膏;99.其他植物液汁及浸膏

23

15153000

蓖麻油及其分离品

新增

蓖麻油及其分离品(不论是否精制,但未经化学改性)

24

16030000

肉及水产品的精、汁

新增

肉、鱼、甲壳动物、软体动物或其他水生无脊椎动物的精及汁(10含濒危野生动物及鱼类成分的肉;90肉及水产品的精、汁)

列入《进出口野生动植物种商品目录》的商品除外

25

16041800

制作或保藏的鲨鱼翅(整条或切块)

新增

列入《进出口野生动植物种商品目录》的商品除外

26

20089934

烤紫菜

新增

27

22029100

无醇啤酒

新增

列入《进出口野生动植物种商品目录》的商品除外

28

22030000

麦芽酿造的啤酒

新增

麦芽酿造的啤酒

29

22041000

葡萄汽酒

新增

汽酒(葡萄汽酒)或其他酒,加酒精抑制发酵的酿酒葡萄汁

30

22042900

其他包装的鲜葡萄酿造的酒

新增

其他,其它包装鲜葡萄酿造的酒(其它包装指装入两升以上容器的)

31

22043000

其他酿酒葡萄汁

新增

其他酿酒葡萄汁

32

23091010

零售包装的狗食或猫食罐头

新增

罐头,狗食或猫食罐头

仅限网购保税商品和已获得检疫准入产品

33

23099090

其他配制的动物饲料

新增

其他,其他配制的动物饲料

仅限网购保税商品和已获得检疫准入产品

34

27101992

润滑脂

新增

润滑脂,不含生物柴油

35

28539010

饮用蒸馏水

新增

饮用蒸馏水

36

29362300

未混合的维生素B2及其衍生物

新增

未混合的维生素B2及其衍生物(不论是否溶于溶剂)

37

29362500

未混合的维生素B6及其衍生物

新增

未混合的维生素B6及其衍生物(不论是否溶于溶剂)

38

30049051

中药酒(混合或非混合,治病或防病用已配定剂量或零售包装)

新增

中药酒;10含濒危动植物成分的中药酒(已配定剂量或零售包装)、90含其他成分的中药酒(已配定剂量或零售包装)

39

30049054

清凉油(混合或非混合,治病或防病用已配定剂量或零售包装)

新增

清凉油(已配定剂量或零售包装)

40

32151900

其他印刷油墨(不论是否固体或浓缩),黑色印刷油墨除外

新增

其他,其他印刷油墨(不论是否固体或浓缩),10其他用于装入税号8443.31、8443.32或8443.39所列设备的工程形态的固体油墨

仅限家用打印机墨水

41

33069010

漱口剂

新增

42

34053000

车身用的上光剂及类似制品

新增

车身用的上光剂及类似制品,但金属用的光洁剂除外

仅限汽车抛光剂

43

35011000

酪蛋白

新增

酪蛋白

44

35030090

鱼胶;其他动物胶

新增

其他,鱼鰾胶、其他动物胶(但不包含品目3501的酪蛋白胶)

仅限网购保税商品和已获得检疫准入产品

45

38021010

木质活性碳

新增

木质的,木质的活性炭

46

38099100

纺织工业及类似工业用其他税号未列名整理剂、染料加速着色剂或固色助剂及其他产品和制剂

新增

纺织工业及类似工业用,纺织工业用其他未列名产品和制剂(包括整理剂、染料加速着色剂或固色助剂及其他制剂)

仅限衣物柔顺剂

47

38249999

其他税目未列名的化学工业及其相关工业的化学产品及配制品

新增

其他,10粗制碳化硅、20混胺、30氰化物的混合物、40膨化石墨、50甲级磷酸的混合物、60高钛渣、70核苷酸类食品添加剂、80按重量计氧化锌含量≧50%的混合物

仅限蒸汽眼罩、暖宝宝贴、暖宫贴、肩颈贴

48

39204900

按重量计增塑剂含量小于6%的聚氯乙烯板、片、膜、 箔及扁条

新增

其他,10其他农用软质聚氯乙烯薄膜、90其他氯乙烯聚合物板、片、膜、箔及扁条

仅限家用保鲜膜

49

44191100

竹制切面包板、 砧板及类似板

新增

50

44191210

竹制一次性筷子

新增

51

44191290

竹制其他筷子

新增

52

44199010

木制一次性筷子

新增

53

44211000

木衣架

新增

衣架,10拉敏木制木衣架、濒危木制木衣架、木衣架、其他

54

44219190

其他未列名的竹制品

新增

列入《进出口野生动植物种商品目录》的商品除外

55

48201000

登记本、帐本、笔记本、定货本、收据本、信笺本、 记事本、日记本及类似品

新增

登记本、帐本、笔记本、定货本、收据本、信笺本、 记事本、日记本及类似品

56

58110020

羊毛或动物细毛制绗缝被褥状纺织品

新增

羊毛或动物细毛制

57

61072200

化纤制针织或钩编男睡衣裤

新增

化学纤维制,化纤制针织或钩编男睡衣裤、其他纺织材料制

58

62102000

用塑料、橡胶等处理的织物制男大衣等

新增

11.用塑料或橡胶处理化纤制男外装、19.其他用塑料或橡胶处理化纤制男外装、21.用塑料或橡胶处理的羊毛制男外装、29.用塑料或橡胶处理的羊毛制男外装、31.用塑料或橡胶处理的棉制男外装、39.其他用塑料或橡胶等处理的棉制男外装、40.用塑料或橡胶处理的其他纺材男外装、91.用塑料或橡胶等处理的亚麻制男外装、99.用塑料等处理的其他纺材制男外装

59

62103000

用塑料、橡胶等处理的织物制女大衣等

新增

11.用塑料或橡胶处理化纤制女外装、19.其他用塑料或橡胶处理化纤制外女装、21.用塑料或橡胶处理的羊毛制女外装、29.用塑料或橡胶处理的羊毛制外女装、31.用塑料或橡胶处理的棉制女外装、39.其他用塑料或橡胶处理的棉制外女装、40.用塑料或橡胶处理的其他纺材女外装、91.用塑料或橡胶处理的亚麻制女外装、99.用塑料等处理的其他纺材外女装

60

63021090

其他纺织材料制针织或钩编的床上用织物制品

新增

其他纺织材料制、其他印花的床上用织物制品;棉制

61

63042010

抗疟手工经编针织蚊帐

新增

62

63042090

抗疟非手工精编针织蚊帐

新增

63

64019290

塑料制鞋面的橡胶、塑料底及面的中、短统防水靴

新增

塑料制鞋面的,塑料制鞋面的中、短筒防水靴

64

64019900

其他橡胶、塑料制外底及鞋面防水靴

新增

其他,其他橡胶塑料制外底及鞋面防水靴

65

64021200

橡胶、塑料底及面的滑雪靴

新增

66

71131911

镶嵌钻石的黄金制首饰及其零件

新增

镶嵌钻石的黄金制首饰及其零件

67

71131929

其他铂制首饰及其零件

新增

其他,10镶嵌濒危物种制品的铂金首饰及零件、90其他铂金制首饰及其零件

68

84145192

功率≤125瓦的落地扇

新增

落地扇,功率≤125瓦的落地扇

69

84145199

功率≤125瓦其他风扇、风机

新增

其他,其他功率≤125瓦其他风扇、风机

70

84233010

定量包装秤

新增

定量包装秤;10以电子方式称重的定量包装秤、90其他定量包装秤

仅限电子秤

71

84717030

光盘驱动器

新增

光盘驱动器;10具有刻录功能的光盘驱动器、90其他光盘驱动器

72

84729022

订书机

新增

订书机,办公室用订书机

73

85109000

税号85.10所列货品的零件

新增

零件,品目剃须刀、毛发推剪、脱毛器零件

仅限剃须刀刀头

74

85131010

手电筒

新增

手电筒

75

85162932

充液式对流式空间加热器

新增

充液式,充液式对流空间加热器

76

85162939

其他对流式空间加热器

新增

其他,其他对流式空间加热器

77

85164000

电熨斗

新增

电熨斗

78

85285211

液晶监视器,用于税目84.71的自动数据处理设备

新增

79

85395000

发光二极管(LED)灯泡(管)

新增

80

90021139

其他照相机用镜头

新增

其他,其他相机用镜头

81

90051000

双筒望远镜

新增

双筒望远镜、其他仪器

82

90058010

天文望远镜及其他天文仪器

新增

天文望远镜及其他天文仪器

83

90111000

立体显微镜

新增

立体显微镜

84

90118000

其他显微镜

新增

其他显微镜,10高倍测量显微镜,放大倍数≧1000倍,分辨率≦0.08微米、90其他显微镜

85

90138010

放大镜

新增

放大镜

86

90275000

使用光学射线的其他仪器及装置

新增

使用光学射线的其他仪器及装置,其他仪器及装置、质谱仪

仅限家用粉尘仪

87

94055000

非电气灯具及照明装置

新增

非电气的灯具及照明装置

仅限装饰用蜡烛台

88

95045011

与电视接收机配套使用的视频游戏控制器及设备零件及附件

新增

零件及附件,视频游戏控制器及设备的零件

89

95045019

其他与电视接收机配套使用的游戏机

新增

其他,视频游戏控制器及设备

90

95049010

其他电子游戏机

新增

其他电子游戏机、保龄球自动球道设备及器具

91

95065900

其他网球拍、羽毛球拍或类似球拍

新增

其他,其他网球拍、羽毛球拍或类似球拍、球,但高尔夫球及兵乓球除外

92

95067020

旱冰鞋

新增

旱冰鞋;其他,一般的体育活动、体操或竞技用品及设备、健身及康复器械

93

95069119

其他健身及康复器械

新增

其他,其他健身及康复器械

康复器械除外

94

96033010

画笔

新增

画笔

95

96089100

钢笔头及笔尖粒

新增

钢笔头及笔尖粒;其他

96

96138000

其他打火器

新增

其他打火器

来源: EWTO研究院

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