政策研判:跨境电商政策鼓励态度不会改变

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所属分类:企业国际化

【编者按】跨境电商综合税税制出炉+正面清单发布——被跨境电商界称为“双王”级的政策在4月8日这一天引发了轩然大波,甚至在部分保税区触发了“熔断”机制。

所有人都在问:背负中国走向世界商店梦想的、中国电商独创的跨境电商模式,这扇世界关注的改革之门到底是要开还是要关?

亿邦动力研究院发布最新政策研判,分析认为:

一、此次跨境电商税改新政的主要原因是,之前的网购进口保税模式相当于一部分商品在实际操作过程中几乎等同于零消费税、零增值税和零关税,这将造成与一般贸易进口明显的税收不平等矛盾。

当网购进口保税模式的量小时不会被关注,但在其放量增长之后,“缓和矛盾,引导规范发展”自然就会成为政策出台的初衷。

二、在作为“试点”已经基本实践探索出了跨境电子商务进出口的4种监管模式之后,税收政策的回调是迟早的事情。但是需要有判断能力的是:我国市场管理方面的政策制定的一贯风格是:“边试边放,持续用改革搞活市场”,在此次回调到高点的同时,也意味着今后逐步宽松的趋势已定,“清单扩容、税收优惠”可能只是时间问题; “突出事前监管、弱化事中检查、强化事后跟踪” 已经在检验检疫领域频繁讨论。

三、政府高层空前支持“跨境电子商务”,决定了政策困境只会“政策过渡期、监管操作切换期”阵痛

习近平总书记在视察河南物流保税中心时战略性提出“买全球、卖全球”;李克强总理在政府工作报告中提出“要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点”;国发[2015]24号《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》要求:“提升跨境电子商务通关效率。积极推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇、缴进口税等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设,简化与完善跨境电子商务货物返修与退运通关流程,提高通关效率。(海关总署、财政部、税务总局、质检总局、外汇局) ,商务部高虎城部长在今年2月下旬的国新办发布会上曾指出,“我们要通过大力发展跨境电子商务,实现不出门就可以在境外购物,这也是我们今年工作的一个重点”。

四、跨境电子商务4种监管模式探索是中国首创,世界各国政府对跨境电子商务进口的政策都处于摇摆和相互参考阶段,各类贸易谈判中开始频繁出现“电子商务”互惠规则的内容,虽然各国都希望多出口,但必然会形成用进口优惠换取同等的出口优惠的局面,公平贸易对参与各国都有利的经济规律会引导政策在颠簸摇摆中果断向前。

更重要的是,市场是硬道理,需求是硬道理中的硬道理。有研究机构预测,到2020年跨境购物将达到1万亿美元,在整体B2C电子商务市场的比重将超过29%,国际化的政策和基础设施没有不优化向好的道理。

此外,我们还认为,熔断绝不是政策本身导致的,而是政策执行切换的仓促性导致的。

作者: 亿邦动力网

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